我區認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》、《杭州市政府信息公開規定》、《浙江省人民政府辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（浙政辦發〔2015〕60號）和《杭州市人民政府辦公廳關于印發2015年杭州市政府信息公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2015〕120號）等文件精神，扎實推進政府信息公開、積極落實國家省市要求的信息公開工作要點，現將有關情況匯報如下。  

一、政府信息公開工作的基本概況  

一是加強隊伍建設。2015年，全區共舉辦3次政府信息公開業務培訓，邀請全國省、市政府信息公開工作方面的專家對區政府及部門鎮街相關工作人員進行授課，提高區屬各單位政府信息公開辦理人員的思想認識和業務水平。  

二是推廣運行政府信息公開綜合業務管理系統。2015年下半年，在全區推廣運行了杭州市西湖區政府信息公開綜合業務管理系統項目。主要內容包括：主動公開、依申請公開、行政復議與訴訟、回應解答情況、查詢統計、系統管理等功能。該系統的運行，進一步促進了全區政府信息公開工作的規范化與高效化。  

三是拓展信息公開渠道。推進“西湖發布”網絡平臺建設，打造“西湖發布廳”政務微博微信集群矩陣。充分發揮傳統媒體和新興媒體的作用，及時發布權威信息，主動回應社會關切，積極引導社會和網上輿論。  

二、主動公開政府信息情況  

（一）加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》和《暫行辦法》。  

全區共主動公開各類政府信息17371 條，其中文件類信息1155條。在區政府信息公開專欄、區行政服務中心網站及各相關部門政府信息公開網站等平臺公開。  

（二）大力推進重點領域信息公開  

1、推進行政權力清單動態調整公開  

一是按要求在浙江省政務服務網、西湖區政府門戶網站全面公開我區部門權力清單、責任清單。權力清單公布涉及23個部門，保留權力事項2656項，精減率達59.8%。我區根據省市縣三級目錄修訂情況，完成本輪權力清單目錄增補、調整和比對規范工作，23個部門（參照省目錄，殘聯相關事項未納網入庫）入庫權力事項共計2714項（含子項）。二是開展了非行政許可審批事項清理工作。全面清理完成我區原保留的6項非行政許可事項，不再作為行政審批事項。共審核確認涉及24個部門（單位）主要職責391項（具體工作事項1502項），建立事中事后監管制度214項，公共服務事項133項。  

2、推進行政處罰信息公開  

及時更新行政處罰數據的網上公開，按照“7天雙公示”的要求進行公開，公開總條數7461條。  

3、推進財政資金信息公開  

穩步推進預決算公開。財政總預決算、部門預決算、三公經費預決算公開范圍擴面，2015年全區所有財政安排資金的部門（除涉密部門外）均納入公開范圍。  

4、推進公共資源配置信息公開  

（1）促進城鎮保障性安居工程信息公開  

主動公開安置房項目領取施工許可證，2015年主動公開了西湖區雙橋區塊R1_18地塊塘河村農轉非居民拆遷安置房建筑施工許可證，厚仁家園建筑施工許可證等工程開工情況信息。對涉及在建的拆遷安置房工程施工現場，均公示工程概況牌、施工公告牌、質量監督舉報電話牌、工程項目負責人牌、安全生產制度牌、消防保衛制度牌、環境保護制度牌、工程創優牌、文明施工牌和施工總平面布置圖等七牌一圖。  

（2）促進土地征收信息公開  

共公開征地拆凍結通告項目28個，征收土地公告和征地補償安置方案公告網上信息公開項目20個，完成7個項目的征地房屋補償實施方案的聽證權利告知工作，完成7個項目的征地房屋補償實施方案公告。  

（3）促進房屋征收和補償信息公開  

一是制定《西湖區國有土地房屋征收實施細則（試行）》，對征收工作各個方面做出了明確規定，統一了標準，確保征收補償獎勵等方面有據可依。按照“一張圖謀劃、一盤棋部署、一條邊管理、一把尺評估、一口價簽約、一張表公示”的要求開展陽光征收。二是完善相關征收各項舉措，以公開政策依據、公開操作程序、公開評估結果、公開簽約情況、公開補償結果等具體措施確保各個項目在公開、公平、公正的環境下順利推進。三是有效利用陽光征收信息系統，已將所有征收項目全面納入系統數據庫內。文一路地下通道（保俶北路至紫金港路）工程作為全市第一個網簽項目，實現了從發放征收決定到網上簽約全過程的信息化管理模式，在簽約期內網簽率達到90%以上，完成了既定目標，系統應用成效顯著。此外，根據市局要求，完成杭長高速延伸線（吉鴻路段）項目的數據補錄和資料上傳工作。  

5、推進重大建設項目信息公開  

一是我區引入電子評標系統，對200萬元以上工程實行電子招投標，受理工程招標核準登記523件，交易489件，累計招標成交額255608.1477萬元，降低額27199.9798萬元。二是發揮職能，認真做好施工管理、合同履約、質量安全檢查、驗收等相關工作。三是涉及城市基礎設施類的重大項目均按要求進入區招標辦統一進行公開招標，相關信息統一發布；未入招標辦的工程項目由局內審小組經區政府網站公布項目基本信息，進行對外公開招投標。  

6、推進公共服務信息公開  

（1）做好社會保險信息公開  

定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。  

（2）推進社會救助信息公開  

通過街鎮櫥窗張貼和各級人社辦事窗口等途徑對外公開醫療救助等信息。定期在區信息公開網、區民政局門戶網公布我區低收入家庭、市級困難家庭、區級困難家庭、低保、殘保公示名單，及時公布臨時救助公示名單。  

（3）推進教育領域信息公開  

加大招生、招聘、收費、減負等與公眾利益密切相關的政府信息公開力度，在西湖教育信息網和西湖教育信息公開網及時公布中考、高考、義務教育階段學校招生、教師招聘等相關信息，向公眾集中提供政策文件、咨詢服務等一系列信息。累計提供主動公開信息共703條，正式文件目錄185條。  

（4）深化醫療衛生領域信息公開  

公開各社區衛生服務中心“陽光用藥”信息，包括藥品收入占醫療收入的比例、國家基本藥物使用比例、抗菌藥物占藥品使用比例等，有效監督各醫療機構合理用藥，降低病人的醫療費用。指導各醫療衛生單位藥品和耗材網上“陽光采購”，并不定期開展督查，未發現違反上級有關規定情況。各醫療衛生單位在電子顯示屏、公示專欄、咨詢處等醒目位置，公示所有藥品、醫用耗材等醫療服務收費信息，方便患者查詢，同時為門急診和住院病人提供詳細的“費用清單”，及時消除患者對價格的疑慮。  

7.推進企業信息公開  

通過浙江省政務服務網和國家工商總局進行行政處罰公示，全年公示235條。注冊登記、備案、股權出質登記等信息均可在區市場監管局咨詢窗口及檔案室憑身份證查詢。  

8、推進公共監管信息公開  

（1）促進環境保護信息公開  

按時做好區域環境質量狀況、污染物排放、污染源、建設項目環評、環境重點監管對象名錄等信息公開工作。及時公開環境監管執法檢查依據、內容、標準、程序、結果。及時公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。做好轄區重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，及時發布總量減排核查結果。2015年累計發布該類信息599條。全年轄區無重特大突發環境事件。  

（2）促進食品藥品安全信息公開  

創建“西湖監督管理”官方微信平臺，充分利用各個渠道及時公開公布食品藥品安全信息。全面開展食品安全監督抽檢，落實抽檢閉合管理。公布食品監督抽檢合格及不合格名單3期，共公布不合格批次71批次。實施食品生產經營者“黑名單”制度，已通過區市場監管局網站等平臺向社會公布6家黑名單。  

（3）促進安全生產事故信息公開  

及時、如實報告安全生產事故，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息。進一步做好安全事故調查處理結果的發布工作，除依法應當保密的內容外，主動公開事故調查報告和處理結果。全年共公開安全生產事故信息4條，曝光違法違紀企業事故隱患9條，發布自然災害風險信息和重大隱患預警信息5條。  

（4）促進社會組織、中介機構信息公開  

及時公開社會團體、民辦非企業的登記、變更、注銷、年檢結果和公益創投入圍項目等信息，并在杭州日報上公布上年度社會組織年檢公告。區慈善總會運行中的捐贈來源、善款去向、審計報告等均及時公開在西湖慈善網上。行政審批前置服務項目在行政服務中心通過顯示屏滾動播放的形式告知公眾，公眾也可以在咨詢臺領取相關的書面資料。  

三、主動回應社會關切的情況  

2015年，全區各單位積極回應公眾關注熱點。全區各部門共回應公眾關注熱點或重大輿情127次。微博微信回應事件數42次，微博微信的開通使民生民情在第一時間能得到回應，進一步暢通了政府與百姓的溝通渠道。  

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況  

2015年，全區共接到政府信息公開申請900件，辦結900件，均在規定期限內辦理、答復。不予公開政府信息134件，其中，涉及國家秘密1件；涉及商業秘密2件；涉及個人隱私9件；危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定0件；不是《條例》所指政府信息90件；法律法規規定的其他情形32件。  

五、政府信息公開的收費及減免情況  

我區2015年度的政府信息公開未收取費用。  

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況  

2015年，區政府審理的各部門行政復議案件涉及政府信息公開的共19件，其中8件維持，5件審理中，3件不予受理、1件部分維持、2件責令履行；共產生涉及政府信息公開的行政訴訟案件18件，其中駁回12件，撤訴3件，確認違法1件，未審結2件。  

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況  

本年度本區雖然取得了一定的成績，但與政府信息公開的有關要求相比，還存在一些不足，主要表現在：一是對全區各單位政府信息公開工作的督查、考核力度有待進一步加強；二是各部門主動公開的力度還需加大；三是各部門的依申請政府信息公開工作還需進一步規范；四是信息公開具體工作人員的業務素質還需進一步提升。針對以上不足，下一步我區將在以下幾方面積極改進，努力積累經驗，完善相關制度，不斷推進政府信息公開工作。  

一是完善西湖區政府信息公開綜合業務管理系統的開發與建設。  

著力完善西湖區政府信息公開綜合業務管理系統的開發與建設。拓展查詢統計功能，完善系統插件，優化依申請模塊的人員庫內容等，探索將功能模塊延伸至移動端。  

二是加強督查與考核。進一步加強對各部門政府信息公開工作的督查和通報工作，必要時進行通報批評，督促改正。  

三是深入推進主動公開工作。根據國家、省市部署，探索重點領域主動公開辦法，加大公開力度，進一步督查各部門的主動公開情況。  

四是規范各部門的依申請工作，完善聯席會議制度。進一步規范各部門依申請件處理工作，以網絡監督跟蹤和上門督查相結合的方式開展，避免出現紕漏。進一步完善聯席會議制度，處理好依申請公開的疑難件。  

五是加強政府信息公開工作培訓和學習。進一步加強隊伍建設，定期組織區屬部門工作人員認真學習《條例》及相關文件，邀請政府信息公開工作相關專家來本區講課。通過學習培訓，提高信息公開相關工作人員業務水平。  

西湖區政府辦公室  

2016年3月21日